智東西（公眾號：zhidxcom）
作者 | 李水青
編輯 | 心緣
智東(dong)西2月18日(ri)報道，繼“南(nan)水北調(diao)”、“西電東(dong)送”后(hou)，又一大國家級超級工程來了！
本周，“東數西算(suan)”工程正式(shi)全面啟動。
國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國(guo)(guo)家數據中心(xin)集群。這(zhe)標志我國(guo)(guo)“東(dong)數西算”項(xiang)目拉開(kai)序幕(mu)。
東數西(xi)算(suan)，就是(shi)在西(xi)部大規模建設數據(ju)中(zhong)心(xin)，既支撐東部算(suan)力需求，也帶動(dong)西(xi)部發(fa)展。
數據和算(suan)力，正在(zai)成(cheng)為像(xiang)水、電(dian)一樣的生產力要素，影響“國運”關鍵。
而現在(zai)，國(guo)家出(chu)手，再度充分發揮體制(zhi)機制(zhi)優勢，從全國(guo)角度一體化布局，通過這(zhe)個新時代超級工程，大刀(dao)闊斧地對全國(guo)算力資源進行(xing)調整配(pei)置，解決數(shu)據(ju)中心能耗高、數(shu)據(ju)資源利用(yong)效(xiao)率不足(zu)、區域發展(zhan)不協調等(deng)長(chang)期存在(zai)的(de)問(wen)題。
至(zhi)此，全國一體化(hua)大數據中心體系完成總體布局設計。
一、圈定8大樞紐、10大集群，大型數據中心都建在這里
近日，國(guo)(guo)家發(fa)改委、中央(yang)網(wang)信辦(ban)、工業和信息化(hua)部、國(guo)(guo)家能源局聯合(he)印發(fa)通(tong)知(zhi)，同(tong)意在京津冀、長(chang)三角(jiao)、粵港澳大灣(wan)區、成渝(yu)、內蒙(meng)古、貴州、甘肅(su)、寧夏等8地啟動(dong)建設全(quan)國(guo)(guo)一體化(hua)算力網(wang)絡國(guo)(guo)家樞紐節(jie)點（以下簡稱“國(guo)(guo)家樞紐節(jie)點”）。
就(jiu)在本周四，國家(jia)發(fa)展改革委高技術(shu)司負責(ze)同志就(jiu)實施“東數(shu)西算”工(gong)程(cheng)答記者問，詳(xiang)細解讀這(zhe)一超級工(gong)程(cheng)的背景、重要(yao)意義(yi)及(ji)總體(ti)思(si)路。
何謂“全國一體化算力網絡國家樞紐節點”？
顧名思義(yi)，這(zhe)是國(guo)家支持的(de)、云網(wang)融合的(de)、全(quan)國(guo)資源一體化(hua)配(pei)置(zhi)下圈定(ding)的(de)數據中(zhong)心建(jian)設(she)區域。2021年(nian)5月(yue)，在貴陽召開的(de)2021中(zhong)國(guo)國(guo)際大數據產(chan)業(ye)博(bo)覽會上，全(quan)國(guo)一體化(hua)算力網(wang)絡國(guo)家樞紐節點建(jian)設(she)正式啟動，經過半年(nian)多籌(chou)劃終(zhong)于塵(chen)埃落(luo)定(ding)。
成為國家樞紐節點，意味著什么？
讓我們首先(xian)來看看國家發改(gai)委等部(bu)門在《全國一(yi)體(ti)化大數(shu)據中心協同創新體(ti)系(xi)算力樞紐實(shi)施(shi)方(fang)案》等文(wen)件中的指示：
“原則上，對于在國家樞紐節點之外新建的數據中心，地方政府不得給予土地、財稅等方面的優惠政策。”
“國(guo)家(jia)樞紐(niu)節點以外的地區，統籌省(sheng)內(nei)數據中(zhong)心規劃布(bu)局，與國(guo)家(jia)樞紐(niu)節點加強銜接，參與國(guo)家(jia)和省(sheng)之間算力(li)級(ji)聯調度(du)。”
也(ye)就是(shi)說，今后，大(da)型數(shu)據(ju)中(zhong)心將主要布(bu)局(ju)在國家圈定的這八大(da)地(di)區，其他地(di)區，就不太適合(he)倒騰(teng)超過3000個(ge)機柜的大(da)型數(shu)據(ju)中(zhong)心了。
在(zai)這八個(ge)國家(jia)樞紐節點的(de)基礎上，國家(jia)還規劃了10個(ge)國家(jia)數據中心集群，包(bao)括(kuo)張家(jia)口集群、蕪(wu)湖集群、和林格爾集群、中衛集群等。
可以看(kan)到，這(zhe)些集群都是當下(xia)數據(ju)中(zhong)心(xin)基礎較好的(de)地區(qu)，比(bi)如西部寧夏的(de)中(zhong)衛，截至2021年10月就已建(jian)成(cheng)亞(ya)馬遜、美利云(yun)、中(zhong)國移動、中(zhong)國聯通、天云(yun)網(wang)絡、創客超算6個超大型數據(ju)中(zhong)心(xin)，服務器裝機能力(li)達到60萬(wan)臺(tai)。而劃(hua)定這(zhe)樣的(de)物理邊界，也是為了進一(yi)步避免國家樞(shu)紐節點(dian)出現數據(ju)中(zhong)心(xin)盲(mang)目發展情(qing)況。
同時，各地的數據中心建設也明確了綠色節能、上架率等發展目標。比如，集群內數據中心電能利用效率指標控制在1.25以內，數據中心平均上架率不低于65%。這也為各地建設(she)數據中心設(she)計(ji)了門檻(jian)，一(yi)些企業的數據中心可能(neng)要告停(ting)或調整。
二、“東數西算”正式啟動，網絡要求不高的業務先西遷
伴(ban)隨著(zhu)全國(guo)一體(ti)化大數據中心協同創新體(ti)系算力樞紐圈(quan)定，我(wo)國(guo)“東數西算”工程也(ye)正式全面啟動。
“數(shu)(shu)”指數(shu)(shu)據，“算(suan)(suan)”是算(suan)(suan)力，即(ji)數(shu)(shu)據的(de)處理能力。
根據(ju)官方解釋(shi)，“東數西(xi)算(suan)(suan)”指通過構建(jian)數據(ju)中(zhong)心、云計(ji)算(suan)(suan)、大數據(ju)一體化的新型算(suan)(suan)力網絡體系，將(jiang)東部(bu)算(suan)(suan)力需求有(you)序引(yin)導(dao)到西(xi)部(bu)，優化數據(ju)中(zhong)心建(jian)設布(bu)局，促進東西(xi)部(bu)協同聯動。
當下，算力(li)(li)(li)(li)已經(jing)成為(wei)數字經(jing)濟的核心(xin)生產力(li)(li)(li)(li)，算力(li)(li)(li)(li)設施成為(wei)像水(shui)力(li)(li)(li)(li)、電力(li)(li)(li)(li)一(yi)樣的基礎設施。截至目前，我國數據(ju)中心(xin)規模已達500萬標準機架，算力(li)(li)(li)(li)達到130EFLOPS（每秒一(yi)萬三千億(yi)億(yi)次(ci)浮點運算）。隨著(zhu)數字經(jing)濟發展，全社會對算力(li)(li)(li)(li)需求預計每年仍(reng)將以20%以上的速度快(kuai)速增(zeng)長。
然(ran)而，我國(guo)數據中心大多分布在東(dong)部(bu)地區(qu)，隨著東(dong)部(bu)地區(qu)土(tu)地、能源等資源日趨緊(jin)張，大規模發(fa)展數據中心難以為繼。
再反觀我(wo)國西部(bu)地區，可(ke)再生能源豐富，具備(bei)非(fei)常好的發展數(shu)據中心(xin)、承接(jie)東部(bu)算力需求的條件。
這時候，我國體(ti)(ti)制優勢就充分體(ti)(ti)現(xian)了——站在(zai)全(quan)國“一張圖”的角度一體(ti)(ti)化(hua)布局，國家(jia)推動優化(hua)算力(li)資源配置(zhi)。
根據(ju)計(ji)劃(hua)，對(dui)于后臺(tai)加(jia)工、離(li)線分(fen)析(xi)、存儲(chu)備份等對(dui)網絡要求不高(gao)的業(ye)務，可率先(xian)向西轉移，由西部數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)承接。
不過，受限于網(wang)絡長距(ju)離傳輸造成的時延，以及相關配套設施等因素影響，西部(bu)數據中心并不能(neng)(neng)滿足所有算力(li)需求。因此，一些對網(wang)絡要求較高的業務(wu)，比如，工業互聯網(wang)、金融證券、災害預警、遠程醫療、視頻通(tong)話(hua)、人(ren)工智能(neng)(neng)推理(li)等，仍可在京津冀、長三(san)角、粵(yue)港澳(ao)大(da)灣區等東部(bu)樞紐布局。
三、跨地區配置算力資源，改變行業格局
“東數西算”很容易讓我們想起“南水(shui)北調”等國家工程(cheng)。
“南水北調(diao)”工(gong)程構想始于1952年(nian)，2002年(nian)正式開工(gong)，歷(li)經(jing)(jing)十(shi)年(nian)到2012年(nian)才建設(she)完成，如今這一跨世紀工(gong)程已經(jing)(jing)惠(hui)及4.38億人，40多(duo)座大中型城市的經(jing)(jing)濟(ji)發展格局(ju)因調(diao)水得(de)到優(you)化。
當下，算力(li)正(zheng)成為像水(shui)力(li)、電力(li)一(yi)樣的生產力(li)要(yao)素，這一(yi)點正(zheng)在被高層(ceng)極(ji)大認可。而舉(ju)全國之力(li)推動的“東(dong)數西算”工程，也有望(wang)成讓其為像“南水(shui)北調”工程一(yi)樣影響國運的關(guan)鍵(jian)之舉(ju)。
那么“東數西算”工程可能帶來什么樣的實際影響？
根據(ju)國家(jia)發展改革委高(gao)技術(shu)司負(fu)責人在昨日發布會上(shang)的解讀，工程(cheng)的意義將包括以下幾大方面：
一(yi)是有利(li)于(yu)提升國(guo)家整(zheng)體(ti)算(suan)力(li)水平。通過全國(guo)一(yi)體(ti)化的數(shu)據中心(xin)布局建設，擴大算(suan)力(li)設施(shi)規模(mo)，提高算(suan)力(li)使用效(xiao)率，實現全國(guo)算(suan)力(li)規模(mo)化集約化發展(zhan)。
二是有利(li)于促(cu)進綠(lv)色發(fa)展。加大(da)數據中心在西(xi)部布(bu)局，將大(da)幅(fu)提升綠(lv)色能源使用(yong)比(bi)例(li)，就近消納西(xi)部綠(lv)色能源，同時通過技術創(chuang)新、以大(da)換小(xiao)、低(di)碳發(fa)展等措施(shi)，持續優(you)化數據中心能源使用(yong)效率。
三是有利(li)于擴(kuo)大(da)有效投(tou)(tou)資(zi)(zi)。數(shu)據中心產業鏈條長、投(tou)(tou)資(zi)(zi)規模大(da)，帶(dai)動效應強。通過算力(li)樞紐和數(shu)據中心集(ji)群(qun)建設，將(jiang)有力(li)帶(dai)動產業上(shang)下游投(tou)(tou)資(zi)(zi)。
四是有利(li)于推(tui)動區域協調發(fa)展。通(tong)過(guo)算力設(she)施由東(dong)向西(xi)(xi)布局(ju)，將帶動相關產業有效轉移，促進東(dong)西(xi)(xi)部(bu)數據流通(tong)、價(jia)值(zhi)傳遞，延展東(dong)部(bu)發(fa)展空間，推(tui)進西(xi)(xi)部(bu)大開發(fa)形(xing)成新格局(ju)。
實際上，根據(ju)國內數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)產(chan)業(ye)鏈玩家的區域布局，“東(dong)數(shu)(shu)西算”也(ye)將促使一些玩家的數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)項目不(bu)能(neng)繼(ji)續，或(huo)者(zhe)需要調整(zheng)計劃，因此產(chan)業(ye)格局也(ye)有可能(neng)被改變。
四、“東數西算”下一步如何走？
下(xia)一(yi)步，如何加快(kuai)構建“東數西算(suan)”一(yi)體(ti)化(hua)的算(suan)力(li)體(ti)系(xi)？
對此，國家發展改革委高技術司負責人回應(ying)：“下一步國家會加(jia)大統(tong)籌力(li)(li)度，發揮(hui)政策(ce)疊(die)加(jia)效應(ying)，一體化推進算(suan)力(li)(li)優化布(bu)局和(he)體制機制改革創新，加(jia)快提升8大算(suan)力(li)(li)樞(shu)紐的影響力(li)(li)和(he)集(ji)聚力(li)(li)，牽引帶動全國算(suan)力(li)(li)一體化協同發展。”
具體來說：
一是加強網(wang)(wang)(wang)絡設施(shi)聯通。加快打(da)(da)通東西部(bu)間數(shu)據直連通道，打(da)(da)造(zao)一批“東數(shu)西算(suan)”示范線路。優(you)化(hua)通信(xin)網(wang)(wang)(wang)絡結(jie)構，提升國家數(shu)據中心集群的(de)網(wang)(wang)(wang)絡節點等級(ji)，提高網(wang)(wang)(wang)絡傳輸質量。
也就是(shi)說，西(xi)部不(bu)僅(jin)要建設(she)數據中心，還(huan)要鋪設(she)更多的(de)運營商網絡。這將改變(bian)我國網絡設(she)施在(zai)北上廣(guang)深等我國東部地(di)區分布過于(yu)集中的(de)格局。
二是強化能(neng)源布局聯動。加(jia)強數(shu)據中心(xin)(xin)和電(dian)(dian)力網一體化設計，推(tui)動可再(zai)生(sheng)能(neng)源發電(dian)(dian)企業向(xiang)數(shu)據中心(xin)(xin)供電(dian)(dian)。支持(chi)(chi)數(shu)據中心(xin)(xin)集群配(pei)套可再(zai)生(sheng)能(neng)源電(dian)(dian)站(zhan)。對落(luo)實“東數(shu)西算(suan)”成效突出的數(shu)據中心(xin)(xin)項(xiang)目優先考慮能(neng)耗指(zhi)標(biao)支持(chi)(chi)。
三是支(zhi)持技術創(chuang)新(xin)融合(he)。鼓勵數(shu)據中(zhong)心節能(neng)降碳(tan)、可再生能(neng)源供電、異(yi)構算力融合(he)、云網(wang)融合(he)、多(duo)云調度、數(shu)據安全(quan)流通等(deng)技術創(chuang)新(xin)和(he)模(mo)式創(chuang)新(xin)，加(jia)強(qiang)對(dui)關鍵技術產(chan)品的研發支(zhi)持和(he)規模(mo)化應用。
四是(shi)推進產業(ye)壯大(da)生態。支(zhi)持(chi)完善數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)產業(ye)生態體系，加強(qiang)數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)上游設(she)備(bei)制造業(ye)和(he)下游數據(ju)(ju)要素流通、數據(ju)(ju)創新(xin)型(xing)應用和(he)新(xin)型(xing)消費產業(ye)等(deng)集(ji)聚落地。支(zhi)持(chi)西部算力樞紐圍(wei)繞數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)就地發展數據(ju)(ju)加工、數據(ju)(ju)清洗、數據(ju)(ju)內容(rong)服(fu)務等(deng)偏勞(lao)動密集(ji)型(xing)產業(ye)。
結語：8大算力樞紐，打造全國算力一張網
京津冀、長三角、粵港澳(ao)大灣(wan)區、成渝(yu)、內(nei)蒙古、貴州、甘肅、寧夏這8個地(di)(di)區成為我(wo)國的(de)國家算(suan)力(li)(li)樞(shu)紐，不僅肯定了當地(di)(di)的(de)大型數據中(zhong)心發展前景(jing)，更(geng)要(yao)求其他(ta)地(di)(di)區與(yu)其配(pei)合協調，是整個中(zhong)國算(suan)力(li)(li)“一張圖”的(de)整體(ti)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)。
當下，隨(sui)著數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)發(fa)展，國家越來(lai)越重視“新(xin)基(ji)(ji)建”建設，這不僅體(ti)(ti)現在(zai)2022開年以(yi)來(lai)全(quan)國超(chao)25萬億元(yuan)投資中(zhong)的(de)“新(xin)基(ji)(ji)建”權重上，也(ye)體(ti)(ti)現在(zai)全(quan)國一體(ti)(ti)協調(diao)(diao)調(diao)(diao)配(pei)資源(yuan)的(de)舉措中(zhong)，為我國在(zai)全(quan)新(xin)的(de)國內外局勢下，實(shi)現數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)發(fa)展“超(chao)車”帶(dai)來(lai)了(le)更(geng)多可能(neng)性。
